八楞鄉簡介

地理位置

八楞鄉位于舟曲縣境內東南部,舟曲縣城以東、白龍江沿岸南部,與宕昌縣沙灣鎮隔江相望。距縣城45公里,東與隴南市武都區坪埡鄉相鄰,南與本縣武坪鎮接壤,西與本縣果耶鎮相鄰,北與宕昌縣沙灣鎮接壤。地理位置在北緯33°13′-34°01′,東經103°54′-104°45′。南北長約15.3公里,東西寬約12.8公里。

自然條件

八楞鄉東、南、西三面高,北面底,海拔在1200-2800米之間,全年無霜期為160-290天,全年降雨量355-766毫米。境內山大溝深,山上灌木林立,蒼松古柏連綿起伏,山上不僅有山珍野菜,又有珍貴藥材大黃、豬苓、黃芩等。氣候高差懸殊,垂直變化差異很大,冬春季節降雨(雪)量少而不均,秋季陰云多雨,易受澇害,夏季雷雨頻繁,易受冰雹災害。

歷史沿革

八楞鄉歷史較為悠久,沿革源遠流長。因地勢較低,鄉政府駐地為小盆地,地形有“八楞”之說,故名八楞。八楞境內出土“半兩”方孔銅幣,系先秦惠文王至昭王時期通行貨幣。東岔灣、斜坡、林家山等臺地秦漢時期墓葬的發現,證明先秦時八楞已屬秦地。清康熙五十三年起,八楞為宕昌馬土司屬地;民國23年(1934年),劃歸西固縣沙灣鄉。1950年設八楞鄉,駐陽山村,武坪自治區管轄;1953年增設斜坡鄉,駐斜坡村;1958年成立人民公社,斜坡鄉并入八楞公社,1984年后更名八楞鄉。

行政區劃

鄉政府所在地有八楞鄉中心小學、衛生院等單位,西岔梁變電所、陽山電站等企業。所轄10個行政村即下半山、列陽斯(2006年由冷水泉村更名)、小真莊、西岔、陽山、陰山、東岔灣、斜坡、林家山、花園溝,另有4個自然村是下半山村苦土自然村、列陽斯村風安山、陰坡自然村、斜坡村的金錢溝自然村。2006年4月,斜坡村金錢溝自然村向民樂縣白塔鄉移民24戶,187人,屬少數民族聚居鄉。

人口面積

全鄉總面積13.6萬畝,耕地面積9782.4畝,農民人均占有耕地2.2畝,林地面積5.59萬畝,草場面積5.91萬畝。經2019年統計共1231戶4650人,其中農業人口1134戶4379人;漢族179人,藏族4471人,占總人口96%。

民俗文化

八楞鄉境內的藏族,性情豪放,能歌善舞,文化歷史久遠,是舟曲民族大家庭中的一朵奇葩,保留著古樸原始的民族文化和獨具特色的奇異風俗。民俗文化藝術活動有2月17—25日、9月17日—25日廟會,正月14日面舞,舂節期間樂樂舞、藏族舞蹈。藏族生活、服飾、婚喪等方面仍保留著獨特的原始風俗,至今熠熠生輝。服飾做工精致,樣式獨特,男子節日身著襟藍長袍或白色麻布衫,腰系花帶,婦女著對襟過膝衫(紅、白、綠、黑色)。袖口周邊拼彩布條,腰系好色毛織腰帶或彩線織幾何圖案腰帶。以五色布條拼綴圖案。胸部飾對稱的圓點圖案“眼睛”,婦女皆套花邊坎肩,成年婦女多喜黑色,青年婦女及姑娘著綠、湖藍色。婦女頭飾皆梳小辮,尾續黑線,披于下身,頭飾帕。

經濟發展

緊扣縣委、縣政府提出的“159”現代農業發展行動規劃,結合我鄉實際,緊緊抓住脫貧攻堅工作機遇,抓重點、補短板、強弱項,借助脫貧攻堅的大好形勢,大力發展烏龍頭、無刺花椒、刺五加等優勢產業,強化生態文明創建,提升環境衛生整治,加快產業結構調整步伐,抓好現有的優勢產業,培育好后續產業,大力開發勞務輸出、經濟林果、中藥材種植、山野菜四大資源,實現農業穩鄉、生態立鄉、科教興鄉、項目促鄉、依法治鄉五大戰略工作目標。截止2018年年12月全年糧食總產量達到1980噸;人均純收入7630元(其中工資性收入占71%、轉移支付占18%、經營收入占10%、其他占1%),貧困人口人均純收入5260元(其中工資性收入占62%、轉移支付占23%、經營收入占13%、其他占2%),2018年底與脫貧27戶112人貧困人口脫貧退出。

(一)緊盯一號目標任務,加快精準脫貧步伐。精準扶貧是全鄉上下的頭等大事,我鄉始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務和“一號工程”,緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標準,以“上山下鄉抓脫貧、敢死拼命奔小康”的精神全力打好精準脫貧攻堅戰,嚴格落實脫貧攻堅責任,全面徹底整改突出問題,抓實抓細“一戶一策”精準脫貧計劃,加快補齊基礎實施短板,加強扶貧資金監管,逐戶制定幫扶計劃,確定具體幫扶任務、措施和時間節點,強力推進“一戶一策”、產業扶貧、住房保障、飲水安全、教育扶貧、健康扶貧等脫貧舉措落地見效,做到“一戶一摸底、一戶一臺賬、一戶一計劃、一人一措施”努力實現全鄉經濟社會“持續、和諧、穩定”發展,自建檔立卡工作開展以來,全鄉共有貧困村5個,2017年已退出1個貧困村,2018年預退出2個貧困村,計劃2019年預退出2個貧困村,截至2017年底貧困人口為87戶296人,貧困發生率7.2%;2018年貧困戶94戶324人,鞏固提升戶14戶44人,返貧2戶7人,新識別5戶14人(因災致貧2戶9人),擬退出27戶112人,通過因戶施策、產業培育、外出務工等措施,陽山村、林家山兩個貧困村通過州縣貧困退出驗收,貧困發生率為4.8%;2019年力爭小真莊、列阿斯貧困村退出,確保貧困發生率低于3%。

(二)因戶施策造血輸血,到戶產業落地生根。2018年共下達我鄉因戶施策項目資金521.705萬元,其中:2018年第一批財政扶貧項目扶持貧困戶86戶290人,鞏固提升戶12戶36人,共計扶持資金141.56萬元。其中:生豬養殖295頭,補助資金29.5萬元;牛2頭補助0.6萬元;土雞2824只,補助資金7.06萬元,由東山鎮謝家村東盛養殖專業合作社代養;藥材437.4畝,43.74萬元;土蜂養殖25箱,2.5萬;貧困戶“三化”項目(庭院硬化)共計58戶,補助資金17.4萬元,已全部實施完成。

2018年第二批財政扶貧專項資金扶持貧困戶349戶1426人,其中2014年脫貧戶212戶891人,2015年52戶194人,2016年56戶221人,2017年29戶120人,扶持資金共計236.456萬元(含入股資金70.6萬元),其中:生豬養殖405頭、補助資金40.5萬元,驢養殖11頭、1.65萬元,土雞養殖18002只、補助資金40.005萬元,已全部由東山鎮謝家村東盛養殖專業合作社代養,藥材種植441.1畝、補助資金44.1萬元,烏龍頭87.5畝、補助8.75萬元,刺五甲3畝、補助0.3萬元,已全部實施完成;2018年第二批財政扶貧專項入股資金共計70.6萬元,扶持2018年未脫貧及新識別戶61戶188人,人均0.2萬元,小計37.6萬元;2018年預脫貧戶28戶110人,人均0.3萬元,小計33萬元,經鄉黨委擴大會議討論決定第二批財政扶貧入股資金投放舟曲華瑞農林牧綜合發展有限公司21.1萬元,投放本鄉有帶動能力專業合作社6家49.5萬元。

2018年第三批財政扶貧專項入股資金共計176.12萬元,扶持2015年脫貧戶55戶219人、扶持2016年脫貧戶60戶227人、扶持2017年脫貧戶29戶121人、扶持2018年未脫貧戶90戶300人(含新識別3戶4人),經鄉黨委擴大會議討論,為了資金安全,發揮效益,第二批財政扶貧入股資金投放舟曲華瑞農林牧綜合發展有限公司162.94萬元,投放本鄉有帶動能力專業合作社4家83.78萬元,以上兩批入股資金已全部將分紅資金打入貧困戶一折通賬戶,確保農戶受益。

2018年第四批財政專項扶貧資金共計108.2萬元,其中林家山、陽山村發展村集體經濟投資100萬元,全部投放到舟曲華瑞農林牧綜合發展有限公司,在十個行政村帶動貧困戶發展花椒種植82畝,補助資金8.2萬元,這些項目的實施極大的拓寬了貧困群眾的增收渠道。

2019年第一批財政扶貧專項資金482.575萬元(含基礎設施共計57.5萬元)其中:扶持2019年貧困戶增收項目53萬元;扶持2018年脫貧戶增收項目25.5萬元;扶持2017年脫貧戶增收項目28.07萬元;扶持2016年脫貧戶增收項目48.75萬元;扶持2015年脫貧戶增收項目53.8萬元;扶持2014年脫貧戶增收項目132.46萬元。涉及到中藏藥材、花椒、烏龍頭種植,生豬、土雞、土蜂養殖,目前正在動員群眾實施中?;A設施共計57.5萬元,其中:花園溝道路硬化10.8萬元;小真莊村村道建設26.4萬元;列阿斯村垃圾池建設8.6萬元;陰山村村內道路硬化11.7萬元,將于3月中旬氣候適宜后予以實施。

(三)狠抓生態文明建設,提升農村人居環境。鄉黨委政府高度重視生態文明小康村建設工作,以打造“生態良好、生產發展、生活寬裕、環境優美、管理民主、和諧穩定”的總要求,緊扣生態文明小康村建設工作原則,嚴格按照建設標準,2015年度花園溝村列為生態文明示范村,完成建設任務100%,已驗收。2017年度八楞鄉生態文明小康村共三個,分別是陽山、西岔、小真莊,三個村基礎設施建設完成建設任務的100%,涉及的289戶農戶“七改”已完成98%。2018年列入的生態文明小康村共四個,分別為下半山、列阿斯、陰山、斜坡村,目前已完成工程量約95%。

(四)強化環境衛生整治,推動鄉村振興戰略。環境綜合整治是鄉村振興的先手棋,緊緊圍繞縣委、縣政府環境衛生整治工作目標要求,依靠群眾主體力量,發揮農村保潔員和村級公益性崗位的作用,健全完善長期治理、分片包抓、平時保潔、日常監督、考核評價、責任追究“六大機制”,持續推動環境衛生整治由房前屋后向室內延伸,推進整治工作由政府教育引導向全民主動參與轉變,通過全天候保潔實現了視線內無垃圾的目標。

(五)聚焦脫貧攻堅合力,強化扶貧幫扶力度。全鄉5個貧困村共有中國華融資產公司甘肅公司、甘南州環境保護局、縣民政局、縣宗教局、縣文廣局5個幫扶單位,各幫扶單位對貧困村根據實際情況制定幫扶工作計劃,明確幫扶責任人調查掌握實情進行了“一戶一策”的制定、開展政策宣講、落實各項幫扶措施,今年來,幫扶干部進村入戶達340人次,駐村天數均在160天以上,工作臺賬、民情日記、各類表冊更加完善,靠實了幫扶單位、駐村工作隊、幫扶責任人的攻堅責任,形成上下聯動,聚焦脫貧攻堅的強大合力。

(六)強化勞務技能培訓,增加勞務經濟收入。截止2018年12月完成勞務技能培訓164人次,輸轉勞務1500人次(其中組織輸轉660人次)以上,勞務技能培訓164人次,新增“兩后生”12人,爭創勞務收入2403萬元以上,勞務輸轉已經成為我鄉實現持續增收的主要渠道。

(七)大力發展經濟林果,抓好特色產業培育。結合農村“三變”改革、新一輪退耕還林等項目,在10個行政村種植以優質核桃為主的經濟林果5888畝,在林家山、陰山、列阿斯等9個行政村種植“六月”無刺花椒198.1畝23305株;在林家山、陽山、斜坡村種植實生花椒苗800畝88800株,同時積極扶持農戶種植藥材,在花園溝、林家山、陽山、西岔、下半山、冷水泉、斜坡村建立藥材示范基地,發展林下藥材種植4560畝,我鄉已經成立了38個農民專業合作社,參加專業合作社的戶數已經達到620戶,占全鄉總戶數的53%,涵蓋了特色養殖、苗木經銷、藥材種植等各個方面。

特色養殖方面:小真莊村養牛達60頭,列阿斯結合“三變”改革養殖黑毛驢52頭,斜坡、林家山等村已經有120戶養殖土蜂,養殖規模達1950箱,年產優質蜂蜜達1.95萬斤,年創產值120萬元;截止12月底各村生豬存欄2670頭,出欄1500;養殖土雞2.3萬只。特色種植方面,推廣脫毒馬鈴薯1422畝;種植全膜雙壟溝播玉米4025畝,種植冬播油菜2360畝,種植復播蕎麥2670畝,種植羊肚菌20畝。

社會事業

教育 全鄉現有7所學校,其中中心小學一所,村學6所(花園溝、斜坡、林家山、列阿斯、小真莊、西岔);八楞中心小學是一所以漢為主、加授藏語的小學學校,始建于1952年,1970年附設初中部,2012年8月撤離初中;有教職工36名,其中專任教師35人,普工1人,民族教師24人,女教師13人,黨員13人;學歷情況:大學本科21人,占總人數的58%;大學???2人,占33%;中專3人,占9%;代課教師學歷達標率100%;職稱情況:副高2人,一級教師9人,二級教師15人,三級教師4人,未聘的有5人。教師專業結構基本合理,教師平均年齡為31歲,教師隊伍趨于年輕化;全學區設12個教學班,中心共有在校生143人,村學共有在校生20人,適齡兒童入學率為100%。 校園占地面積為5800平方米,建筑面積為2654平方米,生均占地面積40.5平方米,生均建筑面積18.6平方米,中心學校有計算機教室一個,錄播室一個,功能室齊全,完全滿足師生的正常學習和生活需要。

醫療衛生 八楞衛生院始建于1972年,是一所非營利性公立綜合衛生院,為新農合醫療保險定點醫療服務機構。開設床位2張,實際開放2張?,F有職工8人,在崗衛生技術人員7人,非專業人員1人,鄉村醫生11名。是一所集醫療、預防、保健、健康教育,計劃生育技術指導為一體的綜合性衛生院。醫院始終堅持以病人為中心,為患者提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務,醫院內設門診部、住院部、及內外婦兒及中醫科。有彩超、200mAX光檢查機、新生兒培養箱、半自動電腦生化分析儀、尿十二項分析儀、心電圖機、制氧機、綜合手術床等醫療檢測器械,2018年門診量2890人次。積極抓好兒童計劃免疫工作,國家免疫規劃一類疫苗接種率達到100%,兒童四苗覆蓋率均達到100%,2018年為轄區內居民建立了紙質版和電子版的健康檔案,建檔率達到了98%以上,同時對重點人群進行了每年一次的健康體檢及上門隨訪服務,尤其時健康扶貧工作開始以來,我院更是將公共衛生和健康扶貧工作結合起來,使我院的各項工作都有了較大的提升。

基礎設施

一是全鄉10個村道路均已硬化,通鄉道路硬化率達100%,動力電通電率為100%;二是C級危房改造。根據鑒定結果,八楞鄉有10戶C級危房,8戶已完成修建任務,其余2戶正在建設中;三是充分利用財政“一事一議”獎補項目和生態文明小康村建設項目在花園溝村實施防洪提工程投資20萬元,斜坡村通寺道路硬化0.2公里,投資16萬元,目前全部已實施完成驗收,在10個行政村已安裝太陽能路燈250盞;四是我鄉還把水利設施和水力資源保障能力建設作為扶貧攻堅的重點,目前,花園溝村87戶、林家山村180戶已全部實現自來水入戶,其他8個村實現了集中供水;五是在花園溝、陽山、列陽斯等10個行政村新建、改建文體廣場10個,花園溝新建農家書屋1家,陽山、林家山、西岔成立民間文化團體3個,極大的豐富了群眾的文化生活。

鄉村管理建設

實行鄉村政務公開。主要形式利用各村公開欄,分為及時公開、長期公開,公開內容有經濟發展目標、總體發展規劃、年度工作計劃、財務收支情況、救災款物發放、惠農資金發放情況、扶貧專項資金、農村低保評議、勤政廉潔情況、貧困戶識別退出情況。經過全鄉各級干部群眾扎實的工作,不懈地努力,全鄉面貌發生了翻天覆地的變化,在基礎設施建設、產業結構調整、村容村貌治理等方面取得了顯著成效。目前,全鄉上下呈現出了經濟繁榮、社會穩定、民族團結、宗教和順、人民安居樂業、社會文明進步的喜人局面。今后鄉黨委和政府對未來的發展充滿信心,決心帶領全鄉人民振奮精神,求真務實,團結奮進,扎實工作,為全面打贏脫貧攻堅戰、加快鄉村振興戰略步伐做出新的更大努力。


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