舟曲縣人民政府辦公室

舟政辦知〔2019〕87號

發稿單位:政府辦   簽發日期:2019-09-15

關于開展政府規章和行政規范性文件 清理工作的通知

各鄉鎮人民政府,縣直各部門:  

為深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,落實全國備案審查工作會議精神,不斷提高全縣法治政府建設水平,做到政令統一,確保政府職能轉變、生態環境保護、優化營商環境、“放管服”改革等工作措施取得更大成效,根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于開展政府規章和行政規范性文件清理工作的通知》(州政辦發電〔2019〕147號)要求,縣政府決定對全縣現行有效的行政規范性文件進行全面清理,現就有關事項通知如下:

一、清理的主要范圍和內容

(一)清理范圍

1.以縣政府、政府辦公室名義制定的所有現行有效的規范性文件。

2.縣政府各部門自行制定的所有現行有效的規范性文件。

(二)清理內容

1.依據的法律法規發生變化或廢止而導致文件內容與上位法不一致的。

2.文件執行單位在機構改革后予以新設、重組、撤銷或名稱發生變化、職能進行調整的。

3.與“放管服”改革政策不一致,或阻礙“放管服”改革措施落地的。

4.與生態文明建設和環境保護有關法律法規相抵觸的,或者與國務院有關生態環境保護政策不一致的。

5.設定影響公民個人利益、制約企業健康發展和公平競爭,有礙優化營商環境的。

6.變相設立行政審批、違法增設審批條件、增加各類證明事項的。

7.涉及物權、合同、知識產權等方面有違公平的。

二、清理責任

(一)本次清理工作遵循“誰起草誰清理,誰執行誰負責”的原則,對所有現行有效的政府規范性文件進行全面清理。

(二)以縣政府、政府辦公室名義制定的規范性文件由牽頭起草部門負責組織清理。

(三)兩個以上部門聯合制定的和涉及多個部門職責的規范性文件,由牽頭起草部門負責組織清理。

(四)部門制定的規范性文件按要求自行進行清理。

(五)對于在機構改革中新設、撤銷、合并或者名稱發生變化、職能進行調整的部門發布的規范性文件,由繼續行使其職權的單位負責清理。

三、清理標準

(一)有下列情形之一的行政規范性文件,應當予以廢止:

1.主要內容與上位法相抵觸,或與國務院改革決策涉及的已修改的法律、行政法規不一致的。

2.所依據的上位法已廢止或失效的。

3.主要內容與“放管服”改革、生態環境保護、優化營商環境,知識產權保護等重大改革決策相抵觸的。

4.文件內容已不適應當前我縣經濟社會發展要求的。

5. 文件執行單位在機構改革后予以重組、撤銷的。

(二)有下列情形之一的行政規范性文件,應當宣布失效:

1.文件已過有效期的。

2.管理對象已消失的。

3.規定的事項及任務已完成,實際已經失效的。

(三)有下列情形之一的規范性文件,應當予以修改:

1.部分內容與上位法相抵觸,或與國務院改革決策涉及的已修改的法律、行政法規不一致的。

2.國家政策重大調整,部分內容與之不相適應的;

3.部分內容明顯不適應經濟社會發展要求的;

4. 文件執行單位在機構改革后新設或名稱發生變化、職能進行調整的。

四、工作要求

(一)各鄉鎮、縣直各部門要高度重視此次清理工作,確定領導機制,明確責任,落實工作責任,做到應改盡改、應廢盡廢,保障清理工作落實到位。請各鄉鎮、縣直各部門將清理工作負責同志、聯絡員名單(附件1)務于2019年9月13日前報送縣司法局。各鄉鎮和縣直各部門承辦備案審查工作的同志請加入舟曲縣法制工作群(QQ號:130015165),以便及時溝通聯系。

(二)清理單位要嚴格對照清理標準,逐件、逐條進行研究和評估,提出保留、廢止、失效、修改的清理意見,按要求認真填寫相關表格(電子表格為Excel版,紙質版加蓋公章),及時報送清理結果。

(三)各鄉鎮和縣直各部門要嚴格按照行政規范性文件清理工作要求,認真填寫行政規范性文件清理統計表(附件2)和匯總表(附件3),并將清理工作總結于2019年9月23日前報送縣司法局進行統一匯總。

(四)清理工作結束后,應當將行政規范性文件清理目錄通過門戶網站、媒體等方式向社會公布。未列入繼續有效目錄的規范性文件,不得作為行政管理的依據。

聯系人:劉建青     聯系電話:18706922823

 

附件:1.舟曲縣行政規范性文件清理工作聯絡表

2.舟曲縣行政規范性文件清理統計表

3.舟曲縣行政規范性文件清理情況匯總表

舟曲縣行政規范性文件清理工作聯絡、統計表、匯總表.xlsx

 

 

舟曲縣人民政府辦公室

2019年 9月12日


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